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八、关于稳评报告编制
发布时间:2019/7/2 10:34:58      点击次数:308

《稳评报告》的内容构成:

1、基本情况。

2、稳评工作过程(含评审意见的采纳情况)。

3、评估内容:

结合风险因素识别、风险评价,从四个方面开展评估:

(1)合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策,决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。

(2)合理性。决策项目是否符合大多数群众的利益,是否兼顾了群众的现实利益和长远利益,会不会给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活造成过多不 便,会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否尽较大可能维护了所涉及群众的合法权益。政策调整、利益调节的对 象和范围界定是否准确,拟给予的补偿、安置或者救助是否合理、公平、及时。

(3)可行性。决策项目是否与本地经济社会发展水平相适应,实施是否具备相应的人力、物力、财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,出时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑了群众的接受程度,是否超出大多数群众的承受能力,是否取得大多数群众的支持。

(4)可控性。决策项目是否存在公共隐患,会不会引发事件、会不会引发社会负面评论、恶意炒作以及其它影响社会稳定的问题。决策可能 引发的社会稳定风险是否可控,能否取得防范和解决;是否制定了社会矛盾预防和解决措施以及相应的应急处置预案,宣传解释和评论引导工作是否充分。

4、稳评结论。

(1)确定风险等级。在评估论证的基础上,确定社会稳定风险高、中、低等级:

①高风险:大部分群众对项目实施有意见、反映特别强烈,可能引发大规模群事件。

②中风险:部分群众对项目实施有意见、反映较强烈,可能引发矛盾冲突。

③低风险:少部分群众对项目实施有意见,但通过工作可防范和解决矛盾。

(2)工作建议。①项目是否实施的建议;②第三方稳评主体针对项目实施后的维稳工作建议。


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